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贸易战下中国企业通过更换海关编码避免美国进口关税

作为中美贸易战的焦点,中国出口商无疑是直接受害者。但是,古往今来,凡涉及到自身利益,人们总是异常有动力寻找解决办法,中国也不例外。这不,美国俄勒冈州的一家木材进口商David Visse 6月时接到了某中国胶合板供应商的来电,电话称,如果他们(中国供应商)可以提供免关税胶合板,双方是否可以进行合作。但如何才能让该物品逃避关税让David想不通。

“不用担心,”该供应商表示,届时他们将把中国出口的标志撕下,用别的识别码代替就可以了。

据《华尔街日报》报道,美国海关要求所有进口商品必须以编码分类、并针对编码确定产品使用关税,每个编码为10位数字(HTS)目前共有18927种编码。

不过,在贸易战日益严重的今天,此编码的另一个重要功能就是避税。根据《华尔街日报》报道,据进口商、海关官员、贸易律师和船运经纪商的说法,自中美爆发贸易冲突,编码分类错误的案例激增。这也间接了破坏了美国想要保护本土商业的初衷。

中国出口商也采用此举来保证产业出口。数据表明,近几个月,美国海关查验出的原产地中国的却分类错误的数量激增。仅7月,就出现了 146起编码错误的案例,半年前,此数据仅是当前的三分之一。

在文章开头的俄勒冈木材进口商David Visse案例中,虽然他最后没有接受那个诱人的进口提议,但并不表示此举在美国不受欢迎。数据表明,自川普3月宣布对钢铁开征25%的关税后,中国产钢板就被进口商改成了涡轮机零件的编码。今年上半年,美国进口钢板数量同比减少了11%,但涡轮机分类下的“发电机组”进口数量却飙升121%。

不过,这样一个避税活动没有别的国家合作是不可能完成的,比如中国南部的港口,就是在越南、新加坡的帮助下完成的避税活动。中国在东南亚有很多的贸易合作伙伴,让他们一起帮助中国避税似乎不是一件很难的事情。

比如马来西亚的槟城,就是中国避税的关键枢纽,在这里,贸易中间人把关税规避行为称为“调换提单”,以掩盖产品的原产地和海关编码。

马来西亚皇家海关总署副署长Jalaluddin Harun告诉《华尔街日报》:虽然马来西亚也不赞同这种行为,但他们也无法制止,因为他们无法检查进出港口的所有产品。而且对于某些经济商来说,他们也不可能停止这种暴利的盈利活动。

就这样,中国出口商利用它庞大的人脉和脑袋瓜,完美的和美国开始了智斗游戏。有报道还指出,在中国的阿里巴巴批发平台1688下的“以商会友”网站上,曾有中国出口商直接在上面询问产品如何避免被海关查到,亦有人回复自己公司可以代做。

美国商务部自2016年11月对硬木胶合板启动反倾销调查,2017年征收183.4%的反倾销关税后,中国生产商开始改用4种软木胶合板编码报关,这样就只需要缴纳关税最多8%。结果2017年美国进口中国产硬木胶合板下降了20%,但编码为软木胶合板的进口量激增了549%。2018年上半年,这四类软木胶的出口量同比增加了983%。

不过,中国并不是美国历史上第一个使用此举避税的国家,早在1879年,美国就曾发生过类似事件。2016年到现在,更是层出不穷。美国官员表示,预计美国每年因此损失的关税收入至少为5.5亿美元。美国海关表示,海关实际开箱检查的进口商品不到5%。中国可能就是利用了这一点,才敢大胆转换代码,并进行转运的。

那么关于这方面,中国政府的态度是什么样的呢?一直以来,中国政府都是禁止海关申报造假的。中国商务部也表示:“正在密切关注美国对中国胶合板的调查,并希望美方能进行公开公正的调查。”但事实上,他们并未对中国的错误分类代码一事进行评论。

 

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