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俄罗斯清关那点事,附白色清关/灰色清关常见问题

俄罗斯清关(Customs Clearance)即俄罗斯结关,是指到俄罗斯进口货物、俄罗斯出口货物和在俄罗斯转运货物进入俄罗斯或出口俄罗斯海关关境或国境必须向俄罗斯海关申报,办理俄罗斯海关规定的各项手续,履行各项法规规定的义务;只有在履行各项义务,办理俄罗斯海关申报、查验、征税、放行等手续后,货物才能放行,货主或申报人才能提货。同样,载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运,也均需向俄罗斯海关申报,办理俄罗斯海关手续,得到俄罗斯海关的许可。货物在俄罗斯结关期间,不论是进口、出口或转运,都是处在俄罗斯海关监管之下,不准自由流通。而这一流程统称为 俄罗斯清关。

白色清关

白色清关是指通过正常关检进入俄国的清关方式,受俄国法律保护的,正规的货物流通方式。

俄罗斯商品进口通关(白色清关)程序

俄《海关法典》规定,海关手续应在发货人(出口时)或收货人(进口时)或其分支机构所在地的俄海关机关的指定地点办理。办理时间为俄国家海关委员会规定的海关机关工作时间。

根据有关方面的请求,海关手续可在其它地点和非海关工作时间办理,但需收取双倍手续费。俄国家海关委员会有权决定某些种类的商品和交通工具只能在指定的海关机关办理海关手续。

某些商品只有办完动植物检疫、生态及其他检验后方可办理海关手续。

办理海关手续所必需的单证包括:

1、货物报关单;

2、海关价值申报单;

3、许可证(指受许可证和配额管理的商品);

4、商检证书(指需进行商检的商品);

5、有关商品的许可证书(指受有关国家机关监督的商品),其申领地点如下: A、动植物产品-农业部动植物检疫局;

B、电离子辐射源产品-国家流行病卫生监督委员会;

C、非军用武器及配套炸药-内务部;

D、无线电电子设备和高频率仪器-国家通讯信息委员会;

6、原产地证(指商品产地为享受关税优惠的国家);

7、法律规定的关税、税费付讫的单据;

8、进口合同登记证;

9、其它补充单证。

海关手续分为初步手续和基本手续两部分。初步手续系指货物按一定的海关制度存放之前应办理的手续,旨在防止运入违禁品并为海关目的进行商品验证。基本手续系指在海关接收报关单后,由海关、报关人及其他对货物和交通工具拥有全权的人员应办理的手续。

应受海关进行监管的进口货物和交通工具通常运到收货人或其分支机构所在地的海关并在那里办理海关手续。

对货物和交通工具拥有全权的人员应在俄国家海关委员会规定的期限内提交报关单,该期限不得超过向海关提交货物后的15天(若是酒精饮料和烟草制品不得超过10天)。

如海关确认受理报关单,则应将报关单编号并注明受理日期。如对所提交的单证、信息发生怀疑,海关有权索要补充单证和信息,以便检查报关单和提交的单证所含信息是否准确。

海关负责人须在不超过10天的期限内审查单证并作出是否放行的决定(若是易腐货物则不超过3天)。上述期限自报关单提交之日起算。

运入消费税应税商品时还须提前办理货物申报,在预计货物过境之日前10-30天内须向海关提交临时报关单并将海关税费保证金存入海关帐户。保证金率根据俄国家海关委员会1994年8月17日第420号命令予以确定。

以下情况可不存入保证金:

货物是由持有国家海关委员会许可证的海关承运人运输的;

货物是根据1975年国际货运公约运输的。

灰色清关

灰色清关是指出口商为了避开复杂的通关手续,将各项与通关有关的事宜交由专门的清关公司处理的一种通关方式。一些所谓“清关公司”,帮助进口商品以低于法定水平的关税进入某国市场,主要方式为“包机包税” 和“包车包税”。清关公司负责履行通关手续、收取税款,但一般不向出口商提供报关单据。这是原于上个世纪90年代,也是因为当时的经济以及物资各方面所造成的。由于其独特的国情、政策,导致了“灰色清关”一词的出现。

灰色清关的利弊

“灰色清关”降低了华商进口货物的成本,也为不懂俄文和不熟悉当地复杂报关程序的华商提供了方便。同时,它加速廉价货物通关,丰富了市场。但是,“灰色清关”贸易中,进口商表面上节约了成本,但由于拿不到正规报关单据,商品权属不得不陷入法律保护的“真空状态”。在俄罗斯这样一个市场机制不完善而又政出多门的国家里,许多政府部门都有执法权,没有任何报关手续的中国商品动辄就会成为某个“强力”部门行使职权的“牺牲品”,一旦遭遇查处,很可能钱货两空。

常见问题

问:俄罗斯白色清关安全吗?一定不会产生货物被罚没的现象吗?

答:俄罗斯白色清关的基础是”如实申报”。如果能保证”如实申报”、”依法纳税”、”完善商检卫检”并有”完整的贸易链条”和”买卖手续”则是完全合法的,一定不会出现货物被查扣,罚没的现象。即使出现俄职能部门故意刁难的现象,也完全可以诉之于法律,是有法律保障的。

问:俄罗斯白色清关的关税一定比灰色清关的费用贵吗?

答:首先我们要知道俄罗斯海关征收的税费包括:货物的关税和由海关代征的货物增值税两部分,而且在俄罗斯海关税法中不同品种,不同材质,不同价值的货物都有其各自相对应的税率。参考相关数据可以看到,除一些货值较高的商品外,大部分商品依法所需缴纳的税费多持平或低于目前市场上灰色清关的费用。由此可见,采用合法通关方式,依法缴纳税费并不一定会增加经营成本。

问:俄罗斯白色清关手续繁琐,通关时间一定长吗?

答:俄罗斯白色清关的手续繁琐是相对于灰色清关而言的。而且俄境内不同清关点海关工作效率也不尽相同,同时一次性申报货物种类的多少也影响到通关速度。单一品种的货物通关速度较快,一次性申报货物品种较多,则查验时间较长,通关速度也会长一些。总体而言,目前正常的通关时间大致为2-7天 。

问:500KG灯具,要做门到门的,您帮我算一下海运多少钱?不要空运,空运太贵了.

答:空运太贵了这话也对,也不对。如果单纯看运费那么空运显然比海运贵,但是门到门服务过程中运费所占成本比例很小,更大的费用是来自俄罗斯入境的关税、增值税、商检报关杂费,而海运操作500公斤的商检和报关杂费与一条40’HQ的费用是一样的,而且到港后还会多出拆箱费、分单报关费和转运费用,这些费用加起来最少也有2000美金以上了,把这些杂费平摊到500公斤上,再加上海运费恐怕就未必比空运便宜了吧,而且,还需要至少45天的时间(散货可能更久,因为还要加上拼箱集运的时间)。所以我更推荐客户选择空运,3天到货,费用并不高。

这里面的误区在于您简单的认为中国到俄罗斯的物流成本等于运费,这是不对的,除了运费外,还有诸如关税、商检等必要入境报关费用,在整个成本构成中,运费的比例很小。

当然,目前市面上还有人在收所谓灰色清关的货物,他们拼箱是不收费用的,因为他们根本就不报关,这样的做法当然非常危险,极有可能被海关罚没,即便冲关成功,您也得不到报关文件,也无法证明货物合法来源,在俄罗斯销售环节照样有诸多麻烦,所以不建议冒险。

问:白关太慢了,要一大堆的证件,费用的名目又多,还得查这个查那个,麻烦得很,明明三天可以过关,一查,非得要十天半个月.时间长是其次,万一被俄罗斯人知道我的货在哪里,到时候天天去检查,我岂不是天天要给老毛子塞钱?

答: 一般空运专线速运的时间是72小时送货到莫斯科制定仓库,这样还太慢吗?我目前尚未知道有比空运更快的方式。如果您得到全套合法清关文件也不能保护您的货物安全的话,我建议您雇用军队吧。呵呵,开个玩笑,可能您以前被不良同行骗过,所以对所谓白关灰关问题有些误区。关于费用问题,确实俄罗斯对部分产品征收较高关税,但是也不是全部,有的产品关税不高,有的甚至免税,费用高不能一概而论。而且和灰色清关比,有些产品就算从价格角度看也是有优势的,何况所谓灰色清关是俄罗斯政府严厉打击的,风险极大。

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