利好消息!边境贸易获国家七大举措支持,支持边境贸易创新发展

日前,国家决定加大支持引导力度,采取系列政策措施支持边境贸易创新发展。商务部外贸司负责人12月4日就有关背景情况、主要考虑和政策内容发表了谈话。

主要内容

按照服务国家大局、坚持问题导向、突出创新转型、加强风险管控等原则,国家决定从推动创新转型、财税金融支持、优化营商环境三个方面采取政策措施,支持边境贸易创新发展。主要内容包括:

一是调整完善边民互市贸易功能定位,鼓励其多元化发展。修订《边民互市贸易管理办法》。明确互市贸易范围、形式、交易主体、交易地点、交易模式和监管方式。制定《边民互市贸易进口商品负面清单》。动态调整互市贸易进出口商品不予免税清单。加强对互市贸易多元化发展相关试点工作的监管。

二是对边境小额贸易出口试点增值税无票免税政策,实行出口商品简化申报措施。研究比照市场采购贸易方式,在有效监管的前提下,选择部分条件成熟的地区进行相关试点,并同时在试点地区实行出口商品简化申报措施。

三是完善转移支付支持方式,加大支持力度。继续通过边境地区转移支付支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设。加大对边境贸易创新发展的支持力度,提高资金使用效益。

四是支持边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区发展。适度增加沿边省区地方政府债券额度,用于边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区符合条件的基础设施建设。优先保障边境(跨境)经济合作区引进项目所需建设用地指标。允许金融机构依法合规支持上述有关园区发展。

五是培育发展边境贸易商品市场和商贸中心。鼓励边境地区完善边境贸易商品市场展示展销、批发零售、集聚配送功能。立足现有重点边境贸易商品市场,培育一批集聚周边国家特色商品的商贸中心,打造一批供应周边国家的中国特色商品商贸中心,进一步挖掘商品市场进出口潜力。

六是发展适合边境贸易特点的电商新业态。鼓励发展“互联网+边境贸易”,降低交易成本,拓宽边境贸易渠道,扩大边境贸易规模。坚持包容审慎,支持边境地区建设电商平台,推动新业态、新模式与边境贸易融合。

七是创新优化边境贸易金融服务,优化边境贸易发展的营商环境。支持边境贸易采用人民币结算。支持边境地区建设边境贸易结算中心。支持地方落实好扶贫小额信贷政策,增加贫困边民贸易收入。清理规范边境贸易进出口环节收费。促进与毗邻国家口岸互联互通互认。简化边境贸易检验检疫程序。深化边境地区反走私综合治理。鼓励边境地区发展外贸综合服务企业。

关于边境贸易

边境贸易(Frontier Trade)包含2个方面:(1)指边境小额贸易。俗称“边民互市”。相邻国家在其接壤地区的一定范围内,为照顾双方边境居民交换生产资料和生活必需品的传统习惯所采取的一种贸易方式。双方边境居民须在规定的开放地点和指定的集市上,以不超过规定的金额,买卖准许交换的商品。边境贸易所享受的简化海关手续、减免关税的待遇不适用一般贸易条约中最惠国待遇条款。贸易金额也不列入对外贸易统计。(2)指边境地方贸易。毗邻国家为照顾双方边境相连地方的建设事业和人民生活需要所采取的一种贸易方式。通过两国地方的政府或企业,在规定的交换货物范围内和指定的经由口岸,互相进行商品交流。这种类型的边境贸易成交规模较大,金额较多,需照章缴纳关税,办理海关手续,并列入对外贸易统计中。

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