出口印尼警惕退证查询风险,印尼原产地证退证查询解读

出口印尼注意:输往印尼货物原产地证退证查询频发,出口企业务必保持警惕,避免造成不必要的损失。

近年来,随着普惠制原产地证书中许多产品的“毕业”,在发达国家已难以享受到关税优惠,因此普惠制给惠国退证查询数量也随之减少。与此同时,东盟针对我国企业的退证查询力度却日趋加大,退证理由日趋细化、要求日趋苛刻,尤以印尼为最。

什么是退证查询

退证查询又称原产地核查,是一项行政合作制度。是货物进口国主管当局对我国签证机构所签发的原产地证书的真实性、准确性或证书项下产品是否符合原产地规则等问题向我国签证机构进行的查询

印尼海关退证查询内容

印尼海关退证查询的内容主要包括:

一、质疑直运规则,根据中国-东盟原产地规则第八条的相关规定,货物经停中国、东盟成员国以外第三地的,应提供《未再加工证明》,证明货物在转运途中未进行再加工或销售,由于航线及船代公司等原因,部分货物经停香港转运,很多出口企业没有及时办理《未再加工证明》导致货物积压印尼港口,从而遭遇印尼方面退证查询。

二是质疑发票信息,质疑内容包括货物的申报价值以及发票上的品名、规格、型号描述等信息与原产地证书内容不一致等。

三是质疑货物原产地标准。印尼海关对企业出口产品的国产成分比例存在质疑,要求检验检疫部门核查原产地标准是否与证书所示内容一致。更有甚者,是质疑签证官笔迹。

退证查询的影响

原产地退证查询给出口企业造成诸多负面影响。

一方面,被退证调查的80%-90%我国出口货物在印尼海关被暂缓或取消关税优惠待遇,有些甚至需缴纳保证金等才能通关,增加了贸易商额外的费用及时间成本。

另一方面,因退证查询导致我出口企业经营成本增加,商业信誉受损,影响与国外客户的商务合作,一定程度上削弱了我国出口商品在国际市场上的竞争力,影响“中国制造”走出去。许多国内企业表示,因为频繁的退证调查和货物清关受阻,申请中国-东盟自贸协定原产地证书的积极性受挫。

印尼退证查询猛增的原因主要有:

一是贸易保护主义的复苏,近年来,随着中国–东盟自贸区建设进程的不断推进,中国对印尼出口增幅显著,印尼出于保护本国产品的考虑,故意设置非关税壁垒,特别针对于对本国行业冲击较大的产品;

二是印尼与中国对双方签订的原产地规则理解上的差异,印尼海关认为必须在品名描述栏内标注每个产品的型号、生产厂家名称等详细信息,而中国签发的其他类原产地证书很少有这样的要求,给企业签证带来诸多不便;

三是部分客户的不诚信行为以及出口企业对原产地规则的不了解,一些国内出口企业为获得订单,根据国外客户要求不如实申报发票金额等内容。

检验检疫部门提醒广大外贸企业:

首先,增强守法诚信意识,企业应加强自律,如实申报产品价格、原材料明细,含进口成份比率等相关信息,确保“货证一致、单证一致、单单一致”,杜绝隐瞒实情的舞弊行为。

第二,建立产品追溯调查体系,对原材料的采购,产品的生产工序等情况进行追溯,并做好归档保存,以便配合签证机构第一时间开展退证调查,共同应对国外退证查询。

第三,企业应高度重视“特殊查询”,即对方海关不通过官方渠道来函查询证书的真实性,而是直接以种种理由拒绝接受产地证书、拒绝给予相应的货物以优惠关税待遇。此类特殊查询牵涉企业利益,企业应加强与检验检疫部门的沟通。

规避风险的几个注意事项

1、货物描述

印尼与我国对双方签订的原产地规则理解上的差异,印尼海关认为必须在品名描述栏内标注每个产品的型号、生产厂家名称等详细信息,而中国签发的其他类原产地证书很少有这样的要求,给企业签证带来诸多不便。

所以我们需要注意,产品名称须详细,笼统含糊要不得。申报时要严格按照提供给国外客户清关的装箱单和发票上的项目逐条列明,并同时在货物描述栏中录入生产商名称。

比如“machine”、“garment”、“goods”、“clothing”这些都是笼统的表述!

2、运输路线

货物出运前申报企业应与货运代理及时沟通,核实运输路线。有些船公司没有告知他们是中转运输,并且,现在即使从第三地中转,船公司也不提供二程提单,只签发联运提单,企业并不知晓转运信息,从而不能向进口国海关提供相关证明,造成退证。

如果企业合理从香港转运时,要向香港中检公司据实申报,申请未再加工证明,在向印尼海关报关时,同时提交FORM E和该材料。

或者企业在订舱时直接向船公司说明只订直达印尼、不经过中转的船舶,据向船公司了解,订舱费用比转运高10%左右,但这能确保产地证关税优惠的实施。

3、原产地标准

货物原产情况应如实申报,一批货物中的所有产品都必须各自符合原产地标准。如果一批货物中含不同规格的类似商品或备件,每项产品都要符合原产地标准。

4、发票信息

发票信息要准确,特别核对发票号和日期。在发票金额等栏目不能盲目跟从客户要求,不要盲从客人把发票金额做低!不要盲从客人把发票金额做低!不要盲从客人把发票金额做低!

涉及第三国的中间商贸易必须如实填写,要使用第三方发票通关,一是按要求填写第三方发票号和日期,同时在第七栏备注中国内地以外的第三方公司名称和详细地址,另外还需勾选“Third Party Invoicing”选项。

5、唛头申报

唛头的信息应与实际货物外包装上的唛头完全一致,不得出现中国以外的地区或国家制造的字样,也不能出现香港、澳门、台湾原产地字样。如无唛头,应录入”N/M’。

唛头上有特殊图案,需使用A4纸打印并在相应位置标注上证书号、申报与签证日期,加盖企业印章作为附件处理。

6、原产地证资料留档

FORM E证书正本交进口国海关,将第三副本建档留存并将相关资料至少保存3年。如有退证查询工作应主动配合签证机构调查。

此外,建议选择有实力有信誉的印尼客户,加强与客户的交流,多方获取印尼海关的相关政策要求;出口到印尼的产品尽量用FOB价格签订合同,以规避印尼海关清关风险。

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