RCEP的一些事:什么是RCEP,包括哪些国家,有哪些好处

第三次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议4日在泰国曼谷举行。与会领导人在会后发表联合声明,宣布RCEP15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,并将致力于确保明年签署协议。

声明说,RCEP15个成员国已经结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,并将尽快准备好完整法律文本,以确保2020年签署协议。印度有重要问题尚未得到解决,所有RCEP成员国将通过合作,以各方满意的方式解决这些问题。

RCEP 是什么

RECP英文全称为Regional Comprehensive Economic Partnership,

中文:区域全面经济伙伴关系

RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起,邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加,目标是在与这些国家签署的各个“10+1”自贸协定基础上进一步完善,达成一个现代的、全面的、高质量的、互惠的新的大型自贸协定。

根据2018年数据,整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口达到了22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.6万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,这些指标基本都占全球总量的30%左右,有的略少于30%,有的略多于30%。所以RCEP15建成之后,将会是世界上最大的自由贸易区。如果印度在未来解决有关问题加入之后,它的规模还会进一步扩大。

据悉,RCEP协定共有20个章节,包括自贸协定基本特征,货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则。纳入了电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容。在货物贸易方面的开放水平达到90%以上,高于WTO各国的开放水平。

RCEP协定用负面清单的方式进行投资准入谈判。在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面均实现了利益平衡。还纳入了经济技术合作等方面的规定,给予老挝、缅甸、柬埔寨等国过渡期,为其提供更有利的条件,助其更好地融入区域经济一体化。

可能给区域内各国以及区域经贸发展带来的好处

RCEP可以说是区域内和区域外工商界、经济界、贸易界、投资界都十分关注的自贸协定。RCEP协定的达成,可以说对区域、对中国、对世界经济贸易都会有巨大的好处。

对本区域来说,一是RCEP15是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级,将会形成区域内统一的规则体系。为什么它有它的好处呢?原来大家都听到有一个叫“意大利面条效应”,东盟10个国家和其他5个国家分别签了协定,这么多的协定,原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则都不一样,像“意大利面条”一样裹在一起。现在RCEP有一个集体的升级,形成统一的规则,这对本区域内的工商界和进出口企业都是有极大的便利,它有助于降低经营成本,减少经营的不确定风险。二是,有助于构建本区域内的供应链和价值链。在这个区域里面原来是一对一的,现在大家成了集体的区域,形成一个统一的自由贸易区,这有助于本地区内根据比较优势来形成供应链和价值链,对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动,包括人员跨境流动都会有非常大的好处,形成“贸易创造”效应。本地区内,企业都可以参与原产地的价值累积,对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。三是,原来区域外的企业要到这里来投资,要面临着不同的规则,现在区域内的规则统一了,对区域外的投资者来说,进入一个国家,就意味着进入到整个区域的国家,发展的市场和空间都会大大增长,所以有助于本地区吸引区域外的投资。

对于中国来说,这个协议意义也是非常重要的。去年,我们对这14个国家的出口达到6200亿美元,进口达到7600亿美元。去年我们总的贸易额是4.6万亿美元,对这14个国家的总贸易额就超过1.3万亿美元,占的比重非常高,对于扩大对区域内国家的进出口都会有很大的好处。中国去年对这14个国家的投资达到160亿美元,吸引区域内外资达到140亿美元,所以这个规模也是很大的,这对于我们稳外贸、稳外资,发展健康、可持续、平稳的对外贸易和投资关系,意义也是非常大的。具体来说,对于我们消费者以及对于我们需要依赖这些地区进口原材料、零部件的企业来说,由于取消关税和非关税壁垒,成本就会大大减少,都会从中获益。所以,对于我们的企业、对我们的工人、对我们的消费者,都会有很大的好处。

就全球来说,现在全球的单边主义、保护主义在上升,全球经济下行压力大,贸易增长速度显著下降。在这样的情况下,RCEP作为本地区区域一体化的重要成果,作为世界上最大的自由贸易协定,将会对提振世界经济信心、提振投资者信心有特别大的好处。另外,特别值得一提的是,从规则领域来说,现在RCEP15方有最发达的国家,有最不发达的国家,经济发展水平迥异,文化背景、政治体制都不一样,这么不同的多样性的国家能够走在一起,达成这样一个协议,对于未来全球经贸规则的制定也具有重要和深远的意义。

印度为何最终没加入RCEP

11月4日,印度于在曼谷举行的东盟峰会上正式宣布,决定退出正在进行的《区域全面经济合作伙伴关系协定》(RCEP)谈判。鉴于印度在此前多轮谈判中一再临时提出新的要求,导致谈判多次拖延,这次印度退出谈判的决定并不令人意外。

归根到底,印度退出谈判的举动仍是其站在国家利益角度权衡利弊的结果。印度缺乏竞争力的产业结构和较为低下的国家能力决定了印度难以像中国那样“以开放促改革”。

到目前为止,印度已经与包括韩国、日本和东盟在内的多个国家或国家集团签署了自由贸易协定,跻身亚洲自由贸易协定数量最多的国家之一。然而,事实却证明,在签署自贸协定之后,印度与这些经济体的贸易逆差都出现了大幅度增长。

与此同时,印度国内政治局势走势也对莫迪的决策起到了推波助澜的作用。

(文章整理自商务部网站,观察者网)

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